為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，維護(hù)學(xué)院國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用率，保證學(xué)院各項(xiàng)工作的正常開展和教學(xué)事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、固定資產(chǎn)的管理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分類
（一）固定資產(chǎn)的管理范圍
學(xué)院利用財(cái)政性資金、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入及其他收入或各種基金，購置建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。
（二）固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
對于單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如圖書、辦公家具、床、課桌、椅子等也作為固定資產(chǎn)管理。
（三）固定資產(chǎn)的分類
學(xué)院的固定資產(chǎn)按照《事業(yè)單位會計(jì)制度》的要求，分以下七類設(shè)置會計(jì)賬目進(jìn)行核算：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陣列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物；土地。
1、房屋及構(gòu)筑物包括教學(xué)用房、學(xué)生用房、辦公用房、職工宿舍、附屬設(shè)施和其他構(gòu)筑物。
2、專用設(shè)備包括文藝設(shè)備、體育設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備及其他專門用途的設(shè)備。
3、通用設(shè)備包括計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件、辦公設(shè)備、車輛、圖書檔案設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、通信設(shè)備、廣播電視電影設(shè)備等。
4、文物和陳列品包括文物、標(biāo)本、模型、字畫、古玩、雕塑等。
5、圖書、檔案包括各類圖書資料、期刊、文獻(xiàn)、音像資料等。
6、家具、用具、裝具及動(dòng)植物包括辦公家具、學(xué)生宿舍家具、室內(nèi)外裝具等。
學(xué)院國有資產(chǎn)管理按照省財(cái)政廳部署要求，使用《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》按照以下8類設(shè)置分類賬進(jìn)行管理：土地；房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物；無形資產(chǎn)。
二、固定資產(chǎn)的管理
（一）管理部門的設(shè)置
全院固定資產(chǎn)由學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，按照實(shí)物的歸口管理部門和使用保管部門，實(shí)施管理。
實(shí)物歸口管理部門設(shè)置如下：總務(wù)處、教務(wù)處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館。
實(shí)物使用保管部門設(shè)置如下：紀(jì)委（監(jiān)察）、工會、辦公室、組織人事處、教務(wù)處、學(xué)生處（團(tuán)委）、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、成教部、土木工程系、汽車與機(jī)械工程系、管理工程系、城市軌道交通與信息工程系、文理科學(xué)系、基礎(chǔ)系（中專）、水運(yùn)工程系、圖書館。
實(shí)物使用保管部門設(shè)立一名資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收、登記、使用、維護(hù)、調(diào)整及辦理報(bào)廢手續(xù)等。
（二）管理部門的職責(zé)
1、學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)于學(xué)院財(cái)務(wù)處，主要職責(zé)：
（1）全面掌握學(xué)院固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，以保證學(xué)院固定資產(chǎn)的完整。
（2）負(fù)責(zé)擬定學(xué)院固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。
（3）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各類明細(xì)賬和各實(shí)物使用保管部門分戶賬的登記，打印固定資產(chǎn)卡片，每月末與財(cái)務(wù)進(jìn)行賬賬核對。
（4）定期與固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門進(jìn)行賬物核對，做到一卡一物。
（5）負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)報(bào)廢的處置工作。
（6）負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的清查工作。
2、實(shí)物歸口管理部門的職責(zé)分別是：
總務(wù)處負(fù)責(zé)管理學(xué)院土地、房屋及構(gòu)筑物、辦公家具購置、教學(xué)課桌椅購置、學(xué)生公寓家具用品購置等；
教務(wù)處負(fù)責(zé)管理學(xué)院儀器設(shè)備等教學(xué)儀器設(shè)備；
信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備；
圖書館負(fù)責(zé)管理學(xué)院圖書、期刊等；
3、實(shí)物使用保管部門其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、保管等日常管理工作，保障固定資產(chǎn)實(shí)物的安全完整性。
（1）總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)院土地、房屋、建筑物的管理（包括辦理產(chǎn)權(quán)登記）；負(fù)責(zé)辦公家具、教學(xué)課桌椅及學(xué)生公寓家具用品的購置；負(fù)責(zé)本部門購置使用的辦公設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（2）辦公室負(fù)責(zé)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)使用的辦公設(shè)備、本部門購置使用的辦公設(shè)備、車輛及其他固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（3）紀(jì)委（監(jiān)察）、工會、組織人事處、教務(wù)處、學(xué)生處（團(tuán)委）、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、成教部，負(fù)責(zé)本部門購置使用的辦公設(shè)備、車輛及其他固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（4）圖書館負(fù)責(zé)學(xué)院圖書資料、本部門購置使用的辦公設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（5）土木工程系、汽車與機(jī)械工程系、管理工程系、城市軌道交通與信息工程系、文理科學(xué)系、基礎(chǔ)系（中專）、水運(yùn)工程系負(fù)責(zé)本部門購置使用的儀器設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、車輛及其他固定資產(chǎn)的日常管理工作。
（6）實(shí)物使用保管部門負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清查、報(bào)廢的工作，要設(shè)立固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺賬，資產(chǎn)管理員每月末與資產(chǎn)管理辦公室核對增減變動(dòng)的固定資產(chǎn)信息，確保賬賬、賬物相符。
（三）日常管理
1、固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門應(yīng)采用計(jì)算機(jī)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺賬的真實(shí)準(zhǔn)確。
2、固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺賬應(yīng)該反映資產(chǎn)的詳細(xì)情況，包括資產(chǎn)編號、資產(chǎn)名稱、購置日期（竣工日期）、規(guī)格型號、金額、使用單位、領(lǐng)用人等基本信息。
3、對所有新增資產(chǎn)都應(yīng)辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，編制統(tǒng)一、規(guī)范的部門編碼（由組織人事處提供）和固定資產(chǎn)編號，出具固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù)。
固定資產(chǎn)編號為10位代碼，第1-6位表示年度月份（如201201），第7-10位表示序列號。固定資產(chǎn)編號為固定資產(chǎn)的唯一編號，不能重復(fù)，一旦確定，不得隨意變更（圖書編號由圖書館制定）。
4、固定資產(chǎn)驗(yàn)收憑據(jù)由固定資產(chǎn)驗(yàn)收單和固定資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)簽組成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收單一式三聯(lián)，固定資產(chǎn)實(shí)物使用管理部門、財(cái)務(wù)處、使用部門（或人員）各執(zhí)一聯(lián)，是財(cái)務(wù)處報(bào)賬的重要憑據(jù)。固定資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)簽應(yīng)該粘貼到對應(yīng)設(shè)備或家具上，落實(shí)到使用人，作為資產(chǎn)清產(chǎn)的依據(jù)。
5、固定資產(chǎn)實(shí)物使用管理部門應(yīng)定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年末要進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，并與財(cái)務(wù)處及國有資產(chǎn)管理辦公室核對盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，做到賬、卡、物相符。
6、職工因崗位調(diào)整，調(diào)離本部門，本人使用的固定資產(chǎn)必須辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，填制“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單”。
7、職工調(diào)離本單位或辦理退休手續(xù)時(shí)，由本人保管或使用的固定資產(chǎn)必須辦理移交手續(xù)，填制“固定資產(chǎn)移交單”。
三、固定資產(chǎn)的購建
固定資產(chǎn)實(shí)物使用管理部門于上年提出次年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)物歸口管理部門及分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處，由財(cái)務(wù)處結(jié)合年度預(yù)算提出采購計(jì)劃，提交院務(wù)會議審定。
集中采購的固定資產(chǎn)，由各使用部門提出需求，填寫《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申請表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
購入的固定資產(chǎn)，由采購部門組織驗(yàn)收并提供購貨合同、發(fā)票及相關(guān)資料和清單，實(shí)物使用管理部門的資產(chǎn)管理員據(jù)以填制“固定資產(chǎn)入庫單”和“資產(chǎn)詳細(xì)信息登記表”，登記固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，貼號后，將“固定資產(chǎn)入庫單”一聯(lián)和“資產(chǎn)詳細(xì)信息登記表”（加蓋部門章）交院財(cái)務(wù)處。使用部門（或人員）在“固定資產(chǎn)入庫單”上簽字辦理領(lǐng)用手續(xù)。
對于新建、擴(kuò)建、改建交付使用的固定資產(chǎn)，總務(wù)處基建辦根據(jù)審計(jì)后的竣工決算書等交接憑證（包括固定資產(chǎn)名稱、建造日期、竣工日期、建筑面積、交接日期、原始價(jià)值等），填制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（房屋及建筑物）”，登記固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)臺賬后交院財(cái)務(wù)處辦理財(cái)務(wù)核算。
四、固定資產(chǎn)的使用
固定資產(chǎn)使用包括自用和有償使用。自用按照本細(xì)則二款第三項(xiàng)執(zhí)行。固定資產(chǎn)有償使用是指以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，按照有關(guān)規(guī)定，將其占有的固定資產(chǎn)出租、出借和對外投資等行為。
事業(yè)單位原則上不得出租、出借辦公用房或改變辦公用房使用功能，如有特殊需求，需出租、出借資產(chǎn)的，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行公開拍租。
固定資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)價(jià)值在50萬元以上（含50萬元）且資產(chǎn)出租出借期限在6個(gè)月以上的，需報(bào)經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批；資產(chǎn)價(jià)值在50萬元以下的或出租出借期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，需報(bào)經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審批。 申請辦理固定資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交如下材料：
（一）擬出租、出借資產(chǎn)事項(xiàng)的書面申請及《安徽省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請表》；
（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）同意出租、出借固定資產(chǎn)的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；
（四）其他有關(guān)資料（包括單位法人證書復(fù)印件，采用非公開方式招租的承租方法人或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）。
固定資產(chǎn)出租在確定承租方后，應(yīng)當(dāng)簽訂省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的合同，并于簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)省財(cái)政廳備案。固定資產(chǎn)出租期限一般不得超過五年，期間若需變更固定資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù);若需提前終止固定資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù);合同期滿后繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。
固定資產(chǎn)出租、出借取得的收入，按照省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定辦理。
五、固定資產(chǎn)的處置
固定資產(chǎn)處置是指對報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈固定資產(chǎn)的處理。
（一）處置審批權(quán)限
學(xué)院固定資產(chǎn)處置的審批主管部門是省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳，單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值在50萬元以下的資產(chǎn)處置由省交通運(yùn)輸廳審批；單位原值在20萬元（含20萬元）以上或批量原值在50萬元（含50萬元）以上的資產(chǎn)處置由省財(cái)政廳審批。
（二）處置程序
固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門資產(chǎn)管理員提出處置申請，填報(bào)《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，報(bào)送院資產(chǎn)管理科，資產(chǎn)管理科依據(jù)《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，同時(shí)提供該資產(chǎn)相應(yīng)固定資產(chǎn)卡片、原始憑證、購置發(fā)票復(fù)印件，經(jīng)資產(chǎn)使用保管部門領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)院負(fù)責(zé)人審批通過后上報(bào)相應(yīng)審批主管部門。
（三）處置收入
固定資產(chǎn)處置收入是指在出售、報(bào)損報(bào)廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入以及報(bào)損報(bào)廢殘值變價(jià)收入等。
資產(chǎn)使用保管部門在收到處置固定資產(chǎn)收入時(shí)，應(yīng)及時(shí)、足額上交學(xué)院財(cái)務(wù)處，院財(cái)務(wù)處按照《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)在取得處置收入后30個(gè)工作日內(nèi)上繳安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
六、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施
