第一章 總 則
第一條 為了規范專項資金管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《安徽省省級預算管理辦法》、《高等學校財務制度》、《安徽省省級財政專項資金管理辦法》等有關規定，結合我院工作實際，制定本辦法。
第二條 專項資金主要是指為完成特定工作任務或實現某一事業發展目標而安排的具有專門用途的資金。資金來源包括上級主管部門下達和學院年度預算安排。
第三條 上級主管部門下達的專項資金主要是指中央、省級等上級主管部門為支持學院各項建設、通過財政預算形式預算和規定用途而下達的資金。主要包括“高等職業教育創新發展”項目建設經費、安徽省省級質量工程項目經費、安徽省高等教育振興計劃項目經費、安徽省高校人文社科及自然科學研究項目經費等以及其他具有專門用途的資金。上級主管部門對專項資金管理有明確規定的，按其規定執行；無明確規定的，按本辦法執行。
第四條 學院專項資金主要是指學院年度預算安排的用于指定項目或用途的資金。主要包括高等職業教育管理、信息化建設、大學生創新創業能力培養、校園環境整治、地方技能型高水平大學建設以及其他綜合項目。
第五條 專項資金預算納入學院總體預算，是學院財務預算的組成部分。學院按照國家有關財經法規，科學合理編制專項資金年度預算，對專項資金實施統一管理、集中核算，保證專款專用，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。
第二章 管理
第六條 學院相關職能部門（教務處、總務處、辦公室等，以下稱歸口管理部門）負責其職責范圍內的專項資金管理，包括專項資金項目規劃、預算編制及申報、資金使用及項目執行進度的監督。項目執行部門、項目負責人制定財政專項資金使用計劃、審批程序等，嚴格按照規定的用途使用財政專項資金，并定期向歸口管理部門及財務處提供財政專項資金的執行情況。
第七條 歸口管理部門、項目執行部門、項目負責人應對財政專項資金使用的合理性、真實性和效果負責。歸口管理部門承擔項目管理的領導責任；項目執行部門承擔項目申報、管理和執行的主要責任；項目負責人是承擔項目的第一責任人。
第八條 學院財務處負責專項資金的籌集、核算和監管。
第三章 申報
第九條 專項資金申報應遵循以下原則：
（一）保證重點原則。專項資金項目立項，要緊緊圍繞學院中心工作，統籌兼顧，突出重點，優先保證學院重點工作，重點安排學院運行和發展中急需解決且切實可行的項目。
（二）注重規劃原則。專項資金的立項申報，必須以科學、系統的規劃為前提，要注重專項資金項目的計劃性和前瞻性。
（三）早編細編原則。將專項資金項目計劃編制工作提前到預算編制環節，細化到具體項目，提早做好項目儲備，編制項目預算。
（四）項目管理原則。專項資金預算編制實行項目庫管理制度，項目全部納入“項目庫”，通過“項目庫”編制預算，科學論證，合理排序，滾動管理。
（五）績效管理原則。專項資金立項申報應明確項目績效目標，加強對資金安排使用情況的跟蹤問效，構建績效評價結果與預算安排掛鉤的機制，切實提高資金使用效益。
第十條 專項資金的申報由歸口管理部門負責組織，提早篩選項目，做好專項資金項目規劃，建立本部門專項資金“項目庫”。項目執行部門負責準備申報資料，編寫項目可行性報告。歸口管理部門負責組織專家和相關人員進行項目論證，按照學院重點工作需要和輕重緩急情況，提出年度專項資金項目計劃。
第十一條 申報上級主管部門專項資金，按照其安排的時間組織申報工作；申報院內專項資金應在每年6月底之前完成下一年度項目評審論證程序，由歸口管理部門匯總報分管院領導批準，連同項目庫電子資料一起提交財務處，財務處審核確認后，納入專項資金項目庫，作為下一年度的項目儲備。
第十二條 財務處按照相關政策，根據申報項目審核排序情況和學院重點工作需要，對申報的項目進行審核，建立學院專項資金“項目庫”，并結合學院財力，對納入項目庫的項目進行統籌安排，列入下一年度專項經費預算草案，隨學院年度預算一同上報。未列入當年預算的項目，根據學院財力狀況在以后年度安排。
第四章 執行
第十三條 歸口管理部門應對專項資金進展情況嚴格控制把關，對項目實施和資金使用進行全過程監督。專項資金預算批復后，認真做好項目執行的組織實施工作，指導項目執行部門管好用好專項資金，參與招標采購工作；定期與財務處核對專項資金的執行情況，對專項資金的執行情況進行評價；項目完成后，應做好驗收工作，確保國有資產安全完整和保值增值。
第十四條 財務處對專項資金進行專項核算，預算批準后，要及時下達資金，確保按預算和項目實施進度核撥預算經費，督促相關單位加快預算執行進度，加強資金監管，對全院專項資金執行情況進行分析，并定期通報專項資金的預算執行情況。
第十五條 項目執行部門應嚴格按照預定進度和批準的預算方案組織實施。依據項目預算的內容、開支范圍和標準，合理、節約使用資金，不得擅自改變，要確保項目按期完成，達到預定的績效目標，自覺接受監督。
第十六條 在項目實施過程中，凡納入政府采購的支出項目，必須按照政府采購管理的有關規定實施政府采購。使用專項資金形成的資產，必須納入學院資產統一管理。
第十七條 專項資金不得用于與項目無關的其他支出，以及支付各種罰款、捐款、贊助、還貸、對外投資等，對用項目經費支付接待、勞務、績效、獎金等按有關規定執行。
第十八條 專項資金的按期執行是指在計劃時間內完成項目招標采購、驗收付款、資產入賬、財務報銷的全部過程。
第十九條 項目完成后，項目執行部門應形成項目執行自評報告，報歸口管理部門備案。同時，接受院內外有關部門的檢查和績效考核。
第五章 清理和收回
第二十條 學院加強專項資金結余結轉管理，根據上級有關規定，建立定期清理機制。省級預算財政專項資金政府采購項目（除大型基建項目外）連續結轉兩年未執行完的，財政統一收回結余；當年度省級財政預算項目資金，按照財政資金要求辦理使用；中央財政資金原則上執行期為兩年，年度結束后，剩余經費由財政收回。
第二十一條 歸口管理部門負責對專項資金的清理和收回提出建議方案。
第二十二條 對于項目結余、結轉資金常年居高不下、使用不力的部門，將相應減少其年度預算安排。
第六章 監督與檢查
第二十三條 歸口管理部門和財務處要認真履行職責，加強溝通，密切協調，跟蹤專項資金使用的每一個環節，對項目實施進行動態監控。
第二十四條 監察審計部門要及時對專項資金分配、管理和使用中存在的違規違紀問題進行查處。
第二十五條 學院將專項資金管理使用納入年度目標責任考核范圍，強化責任，切實提高專項資金管理水平。
第二十六條 歸口管理部門應根據實際情況制定管理細則，對專項資金項目實行分類細化管理。
第二十七條 歸口管理部門應會同財務、監察等部門，對專項資金的預算編制、執行、監督全過程進行績效評價，強化對專項資金使用的監督檢查和跟蹤問效，將專項資金績效評價結果作為下一年度預算安排的重要依據。對項目執行情況好、使用效益高的，予以支持；對項目執行中出現嚴重問題、使用效益差的，要削減或取消下年度專項資金預算。
第二十八條 建立專項資金使用的責任追究制度。對違反專項資金管理規定，造成國有資產損失浪費的，或項目執行不力導致專項資金被財政收回的，將追究有關責任人的責任；嚴重違紀違規的，由監察機關立案查處；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由財務處負責解釋。
第三十條 本辦法自發布之日起執行。
專項資金使用實施程序
